遼洽會助力遼寧高質量發(fā)展

位于遼寧營口經濟技術開發(fā)區(qū)的營口港是東北地區(qū)重要的出?？诤臀锪鳂屑~。圖為營口港20萬噸礦石碼頭。資料圖片

中歐班列精品班列打通了遼寧與中亞、歐洲的貿易通道，為區(qū)域外向型經濟發(fā)展注入新動能。圖為中歐班列精品班列沈陽首發(fā)。資料圖片

遼寧大連長興島經濟技術開發(fā)區(qū)，聚焦萬億級綠色石化、千億級造船海工等產業(yè)集群建設。資料圖片

9月25日，第六屆中國遼寧國際投資貿易洽談會在沈陽開幕。包括世界500強企業(yè)在內的1000多家企業(yè)高管和20余個商協會領導齊聚遼寧，21個重點項目在開幕式現場簽約。

2020年，首屆遼寧國際投資貿易洽談會成功舉辦，搭建起遼寧與國內國際互惠合作的橋梁，2021年升格為國家級展會，2024年起冠名“中國”。連續(xù)6屆，遼洽會如約而至，為遼寧帶來開放合作的累累碩果。

從謀劃到舉辦，從洽談到簽約，遼洽會投射著遼寧深化高水平對外開放的鏗鏘步伐，展現著遼寧打造東北亞開放合作樞紐地的堅定信心和務實行動。

聚資源 促合作

展現投資遼寧新機遇

“參加了幾屆遼洽會，感覺一屆比一屆精彩。我們計劃持續(xù)在遼寧加大投入。”第六屆遼洽會上，修正藥業(yè)董事長修淶貴說。他們將繼續(xù)投資擴建園區(qū)、提升產能，在與遼寧的合作中實現共同發(fā)展壯大。

拓視野、聚共識、搭平臺、促合作，遼洽會成為遼寧的一張閃亮名片，讓更多企業(yè)關注遼寧，更多優(yōu)質項目、優(yōu)秀人才奔向遼寧，為當地實現全面振興新突破注入強勁動力。

在通用技術沈陽機床的技改車間里，多臺五軸數控機床一字排開。借助“5G+工業(yè)互聯網”等技術賦能，這里成為“黑燈工廠”，零件進入數字化生產線后，通過無人搬運車轉運到機床上，可實現全自動不間斷加工，生產效率顯著提升。

今年以來，通用技術沈陽機床接連斬獲大單，僅新能源領域的一個訂單單筆合同金額就破億元?！敖陙?，中國通用技術集團全面推進與遼寧省戰(zhàn)略合作向縱深發(fā)展，深度參與沈大工業(yè)母機產業(yè)集群建設和共鏈行動，加大對沈陽機床、大連機床等重點企業(yè)的科研和技改投入力度，開發(fā)多款高端數控機床產品?！敝袊ㄓ眉夹g集團黨組書記、董事長于旭波表示，“我們將以遼洽會為契機，與中外企業(yè)攜手開拓新機遇，共同打造興業(yè)新高地?！?

與貿易合作大會等一系列重大活動，搭建平臺，匯聚資源，吸引更多投資者布局遼寧。今年以來，遼寧成功舉辦珠三角招商引資促進周等活動。

本屆遼洽會規(guī)模創(chuàng)歷史新高。4場“投資遼寧”國際經貿對接活動、3場經貿文旅雙邊合作交流活動、遼寧與央企座談會、遼寧與河北重點行業(yè)商貿洽談對接活動等主題活動，特色鮮明；新質生產力系列分享活動、46項經貿投資類配套活動、63項文旅品牌活動、第二屆遼商大會、第二十二屆沈陽韓國周活動等配套活動，精彩紛呈。

高朋滿座的場景，是對遼寧發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的肯定。今年1至8月，遼寧全省招商引資到位資金7643.2億元，同比增長12.7%。

穩(wěn)經貿 促開放

打造振興發(fā)展新格局

第六屆遼洽會主題展覽，格局更為開放，國際展商數量同比增長26%，國際參與度創(chuàng)歷屆遼洽會新高。

在國際商品館的韓國展區(qū)，形態(tài)各異的汽車濾網吸引不少客商駐足了解。沈陽進明微細濾網有限公司營業(yè)部部長吳英姬介紹，韓國是本屆遼洽會主賓國，公司此次帶來多款產品參展，希望借助遼洽會拓展“朋友圈”。

近年來，遼寧堅持“引進來”“走出去”雙向發(fā)力，加快建設東北亞開放合作樞紐地，著力打造國家對接東北亞、溝通歐亞大陸橋的重要海陸門戶，全力推動外貿提質升級，擴大高水平對外開放，吸引更多外資企業(yè)走進遼寧、深耕遼寧。

在大連星海灣，一座國際醫(yī)療廣場正在緊鑼密鼓地建設，作為歐力士集團在遼寧的重點項目，大連國際醫(yī)療廣場整合中日優(yōu)質醫(yī)療資源、盤活存量資產，打造醫(yī)療綜合體，該項目建成后將推動區(qū)域醫(yī)療產業(yè)升級。

“遼寧產業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢明顯，近年來營商環(huán)境越來越好，不斷有新的日本企業(yè)來投資。”日本貿易振興機構大連事務所所長佐藤秀二表示，“從2022年起，日本貿易振興機構每次都帶10余家日本企業(yè)參加遼洽會，已與多家企業(yè)簽下合作訂單?！?

今年以來，遼寧省出臺一系列舉措，用政策為企業(yè)拓市場、抓訂單提供保障。積極開拓多元化國際市場，將全省重點境外展會計劃擴充至148個，組織2000余家企業(yè)參加百余場境外知名展會，成功舉辦俄羅斯、中東歐、日本、蒙古國出口商品自辦展。遼寧對日本、韓國、美國、東盟等主要貿易伙伴進出口均保持增勢。

“遼寧深化商務領域體制機制改革，堅持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。”遼寧省商務廳廳長潘爽介紹，今年1至8月，遼寧全省進出口5019.4億元，延續(xù)增長態(tài)勢，其中出口2676.7億元，增長11.6%，規(guī)模創(chuàng)歷史新高；全省實際使用外資29.5億美元，同比增長118%。

優(yōu)場景 促消費

掀起“購”享遼寧新熱潮

大連海域的珍品遼參、本溪桓仁的山野菜和林下參、稻蟹共生的盤錦大米、黏稠軟糯的朝陽小米……遼洽會現場，知名地標品牌云集亮相，特色美食現場品鑒，地域文化創(chuàng)意呈現。

遼洽會通過打造沉浸式與體驗式場景空間，將產品展銷、文化體驗與消費促進深度融合，讓與會嘉賓全方位了解精品好物，帶動消費升級、促進交流。

9月23日，沈陽市沈北新區(qū)稻夢空間景區(qū)化作一片金色的歡樂海洋，2025中國農民豐收節(jié)遼寧城鄉(xiāng)群眾聯歡暨金秋消費季活動在此舉行。遼洽會期間，60余場促消費活動在遼沈大地同步開展。2025年秋游遼寧消費季主場活動等紛紛登場，實現了全省多城展覽聯動、多重消費場景疊加的良好效果，掀起新一輪消費熱潮。

釋放消費活力，不止于遼洽會。如今，遼寧消費市場“周周有活動、月月有亮點”。年初以來，遼寧先后舉辦俄羅斯食品文化周、夏日消費季等30余場重點促消費活動，全省各地開展各類促消費活動4000余場，同比增長30%以上?！罢?活動”雙輪驅動，“線上+線下”雙向融合，消費市場持續(xù)回暖。

多措并舉，創(chuàng)新消費場景與模式。沈陽積極舉辦首店、首發(fā)、首秀、首展，打造“沐浴+”消費新場景和多元消費體驗；鞍山推出“千山鄉(xiāng)村夜·煙火市集”和“好運蓮蓮·千山奇妙夜”等活動；本溪策劃“賞本溪楓葉，煥智能新家”等活動；丹東開展“鴨綠江畔 丹東真好”首屆直播大賽和金秋消費季“橋畔星空夜宴”啟幕活動……

智能手機銷量增長1.2倍，可穿戴智能設備增長77.8%，能效等級為1級和2級的家用電器增長44.7%，新能源汽車銷量增長10.4%……數據顯示，今年1至8月，遼寧全省社會消費品零售總額實現6874.8億元，同比增長4.6%。

搭平臺拓通道

擴大開放合作

在中歐班列(沈陽)集結中心，一個個集裝箱被吊裝上車，將產自遼寧的機電裝備送往歐洲腹地;在大連港汽車碼頭，滿載新能源汽車的貨輪鳴笛啟航;在營口港，龍門吊長臂揮舞，海鐵聯運高效便捷……行走遼寧大地，一幅高水平開放的畫卷在眼前鋪展。

高水平對外開放是遼寧振興發(fā)展的必由之路。近年來，遼寧強樞紐、暢通道、優(yōu)服務，拓展開放新空間，搶抓向北向東開放機遇，不斷擴大貿易“朋友圈”，拓展俄蒙白、深耕日韓、對接歐美、挖潛中西亞、鞏固提升東南亞，取得一批批重大合作成果。今年1至8月，遼寧全省進出口5019.4億元，延續(xù)增長態(tài)勢。

2月18日，隨著“地中海斯韋娃”輪緩緩駛離大連港集裝箱碼頭，大連港直航地中海集裝箱新航線正式開通運營，為我國東北地區(qū)與地中海沿岸國家之間架起一條海上物流新通道;9月17日，海杰航運“中歐北極航線”在大連港首航成功，航線經由北極東北航道，相較繞行好望角的中歐航線節(jié)省了近30天……千帆競發(fā)、車船如織，成為遼寧暢通開放通道的鮮活注腳。

“鋼鐵駝隊”中歐班列橫跨亞歐大陸，遼寧成功推動沈陽市獲批國家中歐班列集結中心，推動大連市獲批中歐班列節(jié)點城市。2024年，遼寧開行中歐班列892列，同比增長14.4%。

“走出去”靠通道，“引進來”靠平臺?！昂芏嗟聡髽I(yè)在遼寧有投資，遼寧對于我們來說非常重要。”中國德國商會華北及東北地區(qū)執(zhí)行董事歐陽利文在第六屆遼洽會上說，“看到遼寧在人工智能、新能源等方面的發(fā)展優(yōu)勢，我們也會繼續(xù)加強經濟合作。”

優(yōu)服務、穩(wěn)預期。遼寧為外資企業(yè)打造辦事方便、服務多元、生態(tài)宜居的國際化營商環(huán)境，讓外資企業(yè)在遼寧發(fā)展有更好預期、更強信心。

在沈陽市鐵西區(qū)的中德(沈陽)高端裝備制造產業(yè)園，集聚著采埃孚等120余家外資企業(yè)，這里陸續(xù)推出簽證辦理、商務咨詢等11項國際化服務。

斯大精密(大連)有限公司到大連金普新區(qū)投資30多年，副總經理何珩見證了這里的變化：“對外開放之路越走越寬，配套能力也不斷提高，區(qū)位優(yōu)勢、營商環(huán)境都為企業(yè)發(fā)展帶來幫助?！?

沈陽、大連被納入2025年國家促進跨境貿易便利化專項行動試點城市;丹東獲批國家跨境電商綜合試驗區(qū);遼寧自貿試驗區(qū)“進出口機電商品‘一碼通’輔助檢驗新模式”等3項案例入選我國自貿試驗區(qū)第六批“最佳實踐案例”……以制度創(chuàng)新引領高水平對外開放，外貿新動能在遼寧加速聚集。

優(yōu)化營商環(huán)境

為振興突破貢獻力量

遼洽會上，設計精美的展臺和高端前沿的產品，吸引來自世界各地的客商駐足觀看、詢問詳情。益海嘉里金龍魚食品集團在3個項目上達成合作意向?！斑|寧營商環(huán)境近年來持續(xù)優(yōu)化，只要企業(yè)有困難，政府都會全力協助解決，讓我們在遼寧投資很有信心?！奔瘓F董事、總裁穆彥魁對未來期待滿滿。

優(yōu)化營商環(huán)境，是遼寧實施全面振興新突破三年行動必須下好的“先手棋”。遼寧省委、省政府連續(xù)3年召開優(yōu)化營商環(huán)境大會，部署和推進優(yōu)化營商環(huán)境工作，推出一批具有辨識度的改革舉措。

走進沈陽綜合保稅區(qū)的跨境電商倉庫，跨境商品整齊碼放。工作人員熟練地操作機器從貨架取貨、分裝、打包，經遼中海關關員查驗后，這些“跨境好物”將在24小時內送到本地消費者手中，實現同城“次日達”?！拔覀儾扇　磮蠹磳?、即查即放’等舉措，推動申報、審核、查驗、放行全流程高效銜接，大幅縮減了商品出倉時間，進一步提升了企業(yè)的市場競爭力。”遼中海關保稅科副科長趙鳳至說。

打開開放大門，打通國際貿易通道。近年來，遼寧不斷提升跨境貿易便利化水平?？缇嘲嗔小拌F路快通”、進口貨物“機坪直提”等22項國家跨境貿易便利化措施在遼寧落地實施，形成17個典型經驗案例，助力打造快捷便利、暢通高效、協調透明的口岸營商環(huán)境。今年1—7月份，全省海關應用跨境班列“鐵路快通”模式，實現貨物“當天抵站、當天放行”。

優(yōu)化流程再造，強化數字賦能，提升服務效能。遼寧建成25個國務院“高效辦成一件事”重點事項，平均申報材料由20份減少至7份;平均辦理時間由35個工作日減少至7個工作日;平均跑動次數由6次減少至1次;平均辦理環(huán)節(jié)由7個減至1個。如今，遼寧基本建成“一網、一門、一線”的服務體系。遼寧省一體化政務服務平臺提供12萬項在線服務，累計辦理業(yè)務3.4億件;“遼事通”提供3500余項便民服務，平均每月300余萬人在線辦理業(yè)務。全省設立政務服務中心、便民服務中心(站)等1.6萬余個，形成五級全覆蓋的線下政務服務體系。依托12345熱線平臺持續(xù)整合1000余條熱線，打造政務服務“總客服”。

“為解決涉企執(zhí)法檢查不規(guī)范，信息不透明，多頭執(zhí)法、重復檢查、隨意擾企等問題，我們試點開展‘掃碼入企’工作，運用數字技術賦能行政執(zhí)法改革，實現涉企行政檢查登記、監(jiān)督、評價、分析等全業(yè)務流程閉環(huán)管理?！边|寧省數據局(營商環(huán)境建設局)企業(yè)服務處處長茍福良說。

營商環(huán)境持續(xù)改善，市場活力充分釋放。今年上半年，遼寧省3萬余家“四上”企業(yè)沿鏈成群，“小巨人”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)在細分賽道上加速領跑，近百家央企區(qū)域總部、分公司、子公司落戶遼寧，新登記外資企業(yè)超2000家。

豐富場景，消費新動能釋放

遼寧的機器人、廣東的新能源汽車、重慶的山地摩托、陜西的油潑辣子、馬來西亞的咖啡、斯里蘭卡的香料……第六屆遼洽會，為觀展者提供一站式采購特色商品、了解各地文化的游購體驗。

來自遼寧葫蘆島的張女士先被新疆塔城的民族歌舞吸引，隨后又被大盤雞、奶酪包等特色美食“圈粉”，采購了一大袋?！耙恢毕肴バ陆@次先在家門口體驗一把。”張女士說。

遼洽會的火熱，是遼寧打造多元豐富場景、推動消費市場持續(xù)回暖的縮影。近年來，遼寧大力提振消費，培育消費領域新業(yè)態(tài)、新模式、新場景，引領消費市場不斷提質擴容。

沈陽環(huán)球港動感城開業(yè)當天，接待游客近10萬人次；大連舉辦動漫創(chuàng)意產業(yè)首發(fā)經濟周期間，一批動漫創(chuàng)意領域的東北乃至全國首店、首展、首演等項目落地……今年以來，首發(fā)經濟活力迸發(fā)。

遼寧瞄準更高的生活品質、更優(yōu)的消費體驗、更豐富的文化內涵，推動文體旅商融合發(fā)展，實現服務消費穩(wěn)健增長。今年上半年，遼寧城鎮(zhèn)居民人均服務性消費支出7495元，同比增長7.5%；農村居民人均服務性消費支出3146元，同比增長6.7%。

培育離境退稅特色街區(qū)，上線“碼上辦理”小程序，實現境外旅客掃碼快捷申報，“即買即退”；加力擴圍實施消費品以舊換新政策，上半年全省各級財政發(fā)放消費補貼近3億元，有力帶動消費增長；聚焦“夜游、夜購、夜食、夜娛、夜展、夜健”多元融合，持續(xù)創(chuàng)新夜間消費場景……遼寧多措并舉，持續(xù)拓展消費新空間、釋放消費新動能。今年以來，遼寧累計開展各類促消費活動4000余場，同比增長30%以上；全省社會消費品零售總額5137.7億元，同比增長6.3%。

“遼寧將持續(xù)完善政策體系，打造特色活動品牌，營造濃厚氛圍，讓消費‘馬車’跑得更順暢，經濟增長動力更強勁，百姓獲得感更充實?！边|寧省商務廳相關負責人表示。

深化改革，經開區(qū)活力迸發(fā)

走進遼寧省沈陽高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，創(chuàng)新活力涌動：芯源微研制出應用于集成電路前道芯片制程的單片式清洗機，打破國外技術壁壘；新松工業(yè)機器人接連亮相央視春晚與元宵晚會，展現“中國智造”硬核實力；東軟智睿的極光智慧放療系統突破國際壟斷，性能躍居全球先進水平……

這些都源于制度改革與服務升級的驅動。沈陽高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)構建政策矩陣，從企業(yè)培育、產業(yè)發(fā)展到人才落地形成全鏈條支持；組建中央法務區(qū)，打造全要素知識產權展示傳播中心，保障創(chuàng)新成果；以“渾南會客廳”優(yōu)化審批流程，通過“一件事”集成服務模式，配備專業(yè)化幫辦團隊，實現審批流程“全科受理、全程代辦”，讓企業(yè)從“多頭跑”變?yōu)椤耙淮无k”。

作為遼寧全面振興新突破的生力軍，全省96家省級以上經濟開發(fā)區(qū)（含11家國家級經開區(qū)、85家省級經開區(qū)）正以改革為筆，勾勒高質量發(fā)展藍圖。今年年初，遼寧省商務廳牽頭開展全省經開區(qū)改革調研，經過專家論證、各界座談與多輪審議，于5月份出臺《關于深化經濟開發(fā)區(qū)體制機制改革的意見》，推動96家經開區(qū)“一區(qū)一策”制定實施方案。從事權、財稅、人事薪酬制度改革，到創(chuàng)新市場化運營、完善考核評價機制，一系列舉措直指體制機制痛點，讓經開區(qū)權責更清晰、管理更高效、活力更充沛。

今年上半年，全省經開區(qū)實現地區(qū)生產總值5874億元，占全省總量的37.4%，全省經開區(qū)進出口總額實現2624億元，占全省總量的70.9%。11家國家級經開區(qū)扛起了“龍頭擔當”，地區(qū)生產總值、工業(yè)總產值、固定資產投資分別占全省經開區(qū)總量的49.3%、43.8%和39.5%，成為驅動遼寧經濟加速前行的強勁引擎。

從芯片制程到高端裝備，從政策創(chuàng)新到產業(yè)集聚，全省經開區(qū)正以“創(chuàng)新+改革”驅動，書寫東北老工業(yè)基地煥發(fā)新生機的時代答卷。

來源：人民日報