日前，從營口市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上了解到，營口核翼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)敢闖敢試、主動破局，探索實行工業(yè)用地“先租后讓”模式，讓企業(yè)“輕裝上陣”，為招商引資打造了一條惠企利企的新路徑。

“先租后讓”模式的核心優(yōu)勢在于通過彈性供地機(jī)制，為企業(yè)“輕裝上陣”減負(fù)松綁。企業(yè)在土地摘牌階段可先以租金代替土地出讓金，5年后再根據(jù)發(fā)展需求補(bǔ)齊全額地價，前期可降低用地成本56%，讓更多資金能夠流向研發(fā)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

以菱云凱爾特精釀啤酒項目推進(jìn)為重要契機(jī)，營口核翼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主動對接市直部門，深度參與《營口市工業(yè)用地 “先租后讓”“彈性年限出讓”實施辦法》制定，成立由管委會領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作專班，協(xié)調(diào)自然資源、稅務(wù)、司法、審批等多部門協(xié)同發(fā)力，從政策公示到完成司法合規(guī)性審查，全流程僅用時42天，較常規(guī)審批周期壓縮近50%，跑出了政策落地的“核翼速度”。

為了讓企業(yè)切實感受到改革紅利，核翼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)堅持“項目為王、服務(wù)至上”理念，構(gòu)建“1+3+N”服務(wù)體系，即由管委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭，整合規(guī)劃建設(shè)、項目審批、企業(yè)服務(wù)3個部門及國企力量，為企業(yè)提供全流程幫辦代辦服務(wù)。

營口核翼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打出“容缺審批+綠色通道”組合拳，將《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》辦理時限壓縮至48小時，較常規(guī)流程提速70%，實現(xiàn)“拿地即開工”。

“先租后讓”供地模式中，土地前期處于租賃狀態(tài)，為防范企業(yè)在租賃期內(nèi)出現(xiàn)投資強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)、擅自改變土地用途等問題，核翼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)構(gòu)建了“事前約定、事中監(jiān)管、事后評估”的全鏈條管控體系。

營口核翼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局相關(guān)人員介紹，事前，在《土地租賃合同》中明確約定企業(yè)的建筑面積比例、最低容積率、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效率和節(jié)能、環(huán)保等核心履約標(biāo)準(zhǔn)，同時與企業(yè)簽訂《履約監(jiān)管協(xié)議》。事中，由開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、企業(yè)服務(wù)局等部門組建監(jiān)管小組，定期開展實地核查。事后，在租賃期滿前開展全面評估，對企業(yè)出現(xiàn)“未達(dá)到雙方約定的考核標(biāo)準(zhǔn)”且“未按開發(fā)區(qū)要求完成整改”的情形，自然資源管理部門有權(quán)解除《土地租賃合同》，由開發(fā)區(qū)無償收回土地使用權(quán)。