近日,2025年度中央安全生產(chǎn)考核巡查正式啟動(dòng)。11月至12月,22個(gè)中央安全生產(chǎn)考核巡查組陸續(xù)進(jìn)駐各地和國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位,開(kāi)展安全生產(chǎn)考核巡查。這是中辦、國(guó)辦印發(fā)《安全生產(chǎn)考核巡查辦法》以來(lái),首次以中央名義開(kāi)展的安全生產(chǎn)“年度大考”,彰顯了中央深化考核巡查的堅(jiān)定決心,不斷提升考核巡查質(zhì)效,以查督責(zé),也為各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。
安全生產(chǎn)是民生大事,事關(guān)人民福祉,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,一絲一毫不能放松?!昂6鞣▌t”指出,每一起嚴(yán)重事故的背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆及1000起事故隱患。若不能及時(shí)排查消除這些苗頭、控制安全隱患,量變必然引起質(zhì)變,帶來(lái)巨大危害。安全生產(chǎn)是發(fā)展的底線,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要以安全為前提,將隱患化解在萌芽狀態(tài),不能有絲毫疏漏。安全生產(chǎn)更是不可逾越的紅線。一旦突破,不僅會(huì)造成難以挽回的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,更會(huì)動(dòng)搖社會(huì)穩(wěn)定根基。
黨的十八大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院將安全生產(chǎn)擺在前所未有的突出位置,強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)紅線意識(shí),實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全;強(qiáng)化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問(wèn)題,加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂,2021年新修訂的安全生產(chǎn)法被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”;建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)機(jī)制、壓力傳導(dǎo)機(jī)制,構(gòu)建起了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系;建立科學(xué)的安全生產(chǎn)監(jiān)管和防范機(jī)制,推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。2024年全國(guó)生產(chǎn)安全事故的總死亡人數(shù)首次降至2萬(wàn)人以下,重特大生產(chǎn)安全事故首次降到個(gè)位數(shù)。也要看到,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升,戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存,各類(lèi)事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加,影響安全生產(chǎn)的因素依然存在。
在“十四五”收官之際,首次以中央名義推進(jìn)安全生產(chǎn)考核巡查,是對(duì)過(guò)去安全生產(chǎn)成效的集中檢驗(yàn),更是對(duì)未來(lái)安全生產(chǎn)工作的有力指引,承載著護(hù)航未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的重要使命,措施更加有力,方法更加科學(xué),問(wèn)責(zé)也更加嚴(yán)格。此次考核巡查以安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況為核心,重點(diǎn)核查黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)履職、安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)推進(jìn)、年內(nèi)發(fā)生重特大事故以及較大事故明顯上升的行業(yè)領(lǐng)域、群眾反映和職工報(bào)告問(wèn)題隱患線索等情況,抽查前三季度明察暗訪反饋的問(wèn)題隱患整改落實(shí)和系統(tǒng)治理情況。
通過(guò)考核巡查這些事項(xiàng),緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),以嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍,層層壓實(shí)安全責(zé)任,推動(dòng)安全隱患排查行動(dòng)落實(shí)落細(xì),讓安全漏洞無(wú)處遁形。在考核巡查啟動(dòng)前,國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電話、信件等途徑,受理了群眾反映和職工報(bào)告問(wèn)題隱患線索,包括涉及安全生產(chǎn)相關(guān)的重大問(wèn)題隱患、安全生產(chǎn)非法違法行為等,做到查前有數(shù)。在考核巡查過(guò)程中采取座談問(wèn)詢(xún)、明察暗訪、調(diào)閱重點(diǎn)資料、約談會(huì)商、個(gè)別談話、專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)等方式開(kāi)展工作,深入一線查找真問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)真隱患,掌握真實(shí)情況。
此次考核巡查還將“多通報(bào)、多發(fā)督促函、多暗訪、多拍攝隱患場(chǎng)景”貫穿全過(guò)程,嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,切實(shí)整治形式主義為基層減負(fù),提高考核巡查質(zhì)效。核查是手段,不是目的。以考核巡查為契機(jī),用好考核巡查結(jié)果,推動(dòng)各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真反思考核巡查反饋的問(wèn)題和意見(jiàn)建議,舉一反三、逐項(xiàng)整改,推動(dòng)整改一項(xiàng)隱患解決一類(lèi)問(wèn)題。聚焦普遍性、苗頭性問(wèn)題,抽絲剝繭、找準(zhǔn)癥結(jié),強(qiáng)化制度建設(shè),全面提升本質(zhì)安全能力和水平,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作的根基。公開(kāi)曝光年度考核巡查過(guò)程中查辦的典型案例,并按照《安全生產(chǎn)考核巡查辦法》相關(guān)規(guī)定,對(duì)重大事故隱患和問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé)。同時(shí),針對(duì)地方存在的問(wèn)題追溯到有關(guān)部門(mén),從頂層設(shè)計(jì)自上而下推動(dòng)解決問(wèn)題,著力防控重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。

